ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ПЛАТНИРОВСКОГО 
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОРЕНОВСКОГО РАЙОНА 

2 октября 2012 г.                                                        № 289
ст. Платнировская

Об утверждении ведомственной целевой комплексной программы
«Противодействие коррупции в Платнировском сельском поселении Кореновского района на 2012 - 2013 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы», в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления города Новороссийска по противодействию коррупции, постановляю:
1. Утвердить  ведомственную целевую комплексную программу «Противодействие коррупции в Платнировском сельском поселении Кореновского района на 2012-2013 годы» (приложение № 1), паспорт программы (приложение № 2), перечень программных мероприятий (приложение № 3).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на общий отдел администрации Платнировского сельского поселения Колреновского района (Лысак).
3. Постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Платнировского
сельского поселения 
Кореновского района                 Л.Н. Богославец                                           		

Приложение № 1

Ведомственная целевая комплексной программа
«Противодействие коррупции в Платнировском сельском поселении Кореновского района на 2012 - 2013 годы»

1. Наименование проблемы и анализ причин ее возникновения

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) и Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции участвуют в противодействии коррупции.
Реализация Федерального закона № 273-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы», иных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, способствует повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Платнировского сельского поселения Кореновского района (далее - органы местного самоуправления поселения) по противодействию коррупции.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, в деятельности органов местного самоуправления Платнировского сельского поселения Кореновского района, муниципальных предприятий и учреждений имеются недостатки, которые могут являться причинами и условиями, порождающими коррупцию.
Необходимо дальнейшее совершенствование антикоррупционных механизмов, внедрение современных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг.
Таким образом, требуется применение системного подхода к противодействию коррупции путем принятия муниципальной целевой антикоррупционной программы, представляющей собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на профилактику коррупции, борьбу с ней, а также на минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

2. Основная цель, задачи и срок реализации программы

Основной целью Программы является устранение причин и условий, которые могут являться предпосылками коррупции в органах местного самоуправления поселения, муниципальных предприятиях и учреждениях.
Задачи Программы:
- обеспечение нормативно-правовых и организационных основ противодействия коррупции;
- организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения;
- обеспечение выполнения жителями города норм антикоррупционного поведения.
Срок реализации Программы: 2012 - 2013 годы.

3. Механизм реализации программы

Исполнители Программы: администрация Платнировская администрация Платнировского сельского поселения Кореновского района, Совета Платнировского сельского поселения Кореновского района, муниципальные предприятия и учреждения.
Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
- организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции;
- совершенствование механизма взаимодействия органов местного самоуправления поселения с правоохранительными и иными государственными органами, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
- создание механизмов общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления поселения, повышение уровня открытости и доступности информации об их деятельности;
- обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- совершенствование механизма кадрового обеспечения и внутреннего контроля служебной деятельности муниципальных служащих администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района;
- оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправления поселения, их должностных лиц;
- разработка и реализация планов мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления поселения, муниципальных предприятиях и учреждениях;
- организация антикоррупционной пропаганды, формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
В силу требований действующего законодательства в области противодействия коррупции на уровне органов местного самоуправления поселения помимо мероприятий, указанных в разделе настоящей Программы, реализуются, в том числе, следующие антикоррупционные меры:
- внедрение принципа «одного окна» в деятельности администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района и муниципальных предприятий и учреждений при предоставлении муниципальных услуг;
- применение электронной формы аукционов при размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- проверка соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами края и правовыми актами города;
- проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также аналогичных сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы при наличии предусмотренных законом оснований;
- организация размещения на официальных интернет-сайтах органов местного самоуправления города сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера главы поселения, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
- информирование населения о негативных последствиях проявления коррупции через официальный интернет-сайт администрации города поселения, а также путем размещения соответствующей информации в местах приема граждан и непосредственно в ходе приема граждан муниципальными служащими;
- антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения;
- обеспечение направления проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения для проведения экспертизы, в том числе и антикоррупционной, в прокуратуру города Кореновского района;
- проведение работы по своевременному приведению в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов поселения;
- разработка и утверждение регламентов оказания муниципальных услуг органами администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района;
- организация и проведение антикоррупционных мер в муниципальных предприятиях и муниципальных учреждениях.
Органы местного самоуправления поселения, ответственные за реализацию мероприятий Программы, принимают участие в рамках своей компетенции в мониторинге и анализе хода реализации Программы.
4. Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация Программы обеспечит своевременное выявление и устранение в деятельности органов местного самоуправления поселения, муниципальных предприятий и учреждений причин и условий, которые могут являться предпосылками коррупции, что позволит:
- минимизировать коррупционные риски в деятельности органов местного самоуправления послеения, муниципальных предприятий и учреждений и, как следствие, повысить результативность и качество их работы;
- совершенствовать нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселения, устранять в них коррупциогенные факторы;
- обеспечить открытость деятельности органов местного самоуправления поселения, муниципальных предприятий и учреждений при исполнении ими своих функций, предоставлении муниципальных услуг, повысить их качество и доступность;
- минимизировать возможность влияния субъективного фактора на принятие управленческих решений и на неправомерное использование служебной информации;
- усовершенствовать систему взаимодействия органов местного самоуправления поселения с правоохранительными и иными органами, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
- обеспечить открытость, добросовестную конкуренцию и объективность при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- повысить уровень ответственности, добросовестности, профессионализма и исполнительской дисциплины при выполнении муниципальными служащими, работниками муниципальных предприятий и учреждений должностных обязанностей;
- усовершенствовать механизм кадрового обеспечения и внутреннего контроля служебной деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения;
- минимизировать возможность возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, а также нарушений муниципальными служащими требований к служебному поведению;
- оптимизировать и конкретизировать полномочия органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц;
- способствовать созданию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению;
- формировать положительный имидж органов местного самоуправления поселения, муниципальных предприятий и учреждений.

Начальник общего отдела администрации
Платнировского сельского поселения
Кореновского района                    И.М. Лысак                		

Приложение № 2

Паспорт программы

Наименование программы	Комплексная ведомственная  целевая программа "Противодействие коррупции в Платнировском сельском поселении Кореновского района на 2012 - 2013 годы"	
Инициатор программы	Администрация Платнировского сельского поселения Кореновского района	
Заказчик программы	Администрация Платнировского сельского поселения Корен6овского района	
Разработчик программы	Администрация Платнировского сельского поселения Кореновского района	
Исполнители программы	Органы местного самоуправления Платнировского сельского поселения Кореновского района 	
Цели и задачи программы	Основной целью Программы является устранение причин и условий, которые могут являться предпосылками коррупции в органах местного самоуправления поселения, муниципальных предприятиях и учреждениях.
Задачи Программы:
- обеспечение нормативно-правовых и организационных основ противодействия коррупции;
- организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции;
- создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения;
- обеспечение выполнения жителями города норм антикоррупционного поведения	
Сроки реализации программы	2012 - 2013 годы	
Перечень основных программных мероприятий	1. Проведение анализа структуры правонарушений в органах администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района с целью установления их коррупционной направленности.
2. Анализ обращений граждан и организаций на наличие информации о фактах коррупции в органах местного самоуправления поселения.
3. Выявление публикаций и сообщений в средствах массовой информации о фактах коррупции в органах местного самоуправления поселения и организация их проверок.
4. Проведение анализа поступающих от муниципальных служащих уведомлений представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
5. Обеспечение максимальной автоматизации административно-управленческих процессов с целью сокращения непосредственных контактов работников с гражданами и организациями при исполнении муниципальных функций, своевременное обновление материально-технической базы, способствующей качественному выполнению муниципальными служащими администрации поселения своих функций.
6. Проведение заседаний Совета профилактики правонарушений при администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района по вопросу о состоянии и эффективности совместной профилактической работы по борьбе с коррупцией на территории Платнировского сельского поселения Кореновского района и мерах по ее улучшению.
7. Обеспечение функционирования в администрации поселения "телефона доверия", размещение на официальном интернет-сайте администрации  поселения и в местах приема граждан, информации о его работе.
8. Разработка и внедрение новых и корректировка имеющихся типовых форм конкурсной, аукционной и котировочной документации с последующим размещением их на официальном интернет-сайте администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района.
9. Оценка знания муниципальными служащими антикоррупционного законодательства в рамках проведения аттестации.
10. Проведение анализа правовых актов, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления, должностных инструкций муниципальных служащих с целью исключения дублирования функций и недопущения их неоднозначного толкования.
11. Разработка и утверждение планов работы по противодействию коррупции.
12. Использование социальной рекламы антикоррупционной направленности, в том числе через средства массовой информации.
13. В целях профилактики коррупционных проявлений, связанных с посягательством на бюджетные средства, осуществлять работу по формированию у жителей поселения нетерпимости к коррупционному поведению.	
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы обеспечит своевременное выявление и устранение в деятельности органов местного самоуправления поселения, муниципальных предприятий и учреждений причин и условий, которые могут являться предпосылками коррупции, что позволит:
- минимизировать коррупционные риски в деятельности органов местного самоуправления поселения, муниципальных предприятий и учреждений и, как следствие, повысить результативность и качество их работы;
- совершенствовать нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселения, устранять в них коррупциогенные факторы;
- обеспечить открытость деятельности органов местного самоуправления поселения, муниципальных предприятий и учреждений при исполнении ими своих функций, предоставлении муниципальных услуг, повысить их качество и доступность;
- минимизировать возможность влияния субъективного фактора на принятие управленческих решений и на неправомерное использование служебной информации;
- обеспечить открытость, добросовестную конкуренцию и объективность при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- повысить уровень ответственности, добросовестности, профессионализма и исполнительской дисциплины при выполнении муниципальными служащими, работниками муниципальных предприятий и учреждений должностных обязанностей;
- усовершенствовать механизм кадрового обеспечения и внутреннего контроля служебной деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления города;
- минимизировать возможность возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, а также нарушений муниципальными служащими требований к служебному поведению;
- оптимизировать и конкретизировать полномочия органов местного самоуправления поселения и их должностных лиц;
- способствовать созданию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению;
- формировать положительный имидж органов местного самоуправления поселения, муниципальных предприятий и учреждений.	
Контроль за ходом выполнения программы	Глава Платнировского сельского поселения Кореновского района, Совет Платнировского сельского поселения Кореновского района	

Начальник общего отдела
Администрации Платнировского
сельского поселения
Кореновского района                    И.М. Лысак		

Приложение № 3
Перечень
программных мероприятий

N
п/п	Наименование мероприятия Программы	Срок реализации Программы	Органы местного самоуправления поселения, ответственные за исполнение программного мероприятия	
1	2	3	4	
1. Организационно-правовые меры по формированию механизма
противодействия коррупции	
1.1.	Проведение анализа структуры правонарушений в органах администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района с целью установления их коррупционной направленности	ежеквартально	Общий отдел администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района	
1.2.	Анализ обращений граждан и организаций на наличие информации о фактах коррупции в органах местного самоуправления поселения	ежемесячно	Начальник общего отдела администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района	
1.3.	Проведение анализа поступающих от муниципальных служащих уведомлений представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений	ежеквартально	Общий отдел администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района	
1.4.	Обеспечение максимальной автоматизации административно-управленческих процессов с целью сокращения непосредственных контактов работников с гражданами и организациями при исполнении муниципальных функций, своевременное обновление материально-технической базы, способствующей качественному выполнению муниципальными служащими администрации поселения своих функций	ежеквартально	Заместитель главы администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района	
2. Создание механизмов общественного контроля за деятельностью
органов местного самоуправления города, муниципальных
предприятий и учреждений, повышение уровня открытости
и доступности информации об их деятельности	
2.1.	Обеспечение функционирования в администрации поселения "телефона доверия", размещение на официальном интернет-сайте администрации поселения и в местах приема граждан, информации о его работе	ежедневно	Общий отдел администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района	
3. Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции
и объективности при размещении заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг
для муниципальных нужд	
3.1.	Разработка и внедрение новых и корректировка имеющихся типовых форм конкурсной, аукционной и котировочной документации	В соответствии с требованиями действующего законодательства	Финансово-экономический отдел администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района	
4. Совершенствование механизма кадрового обеспечения
и внутреннего контроля служебной деятельности
муниципальных служащих органов местного
самоуправления поселения	
4.1.	Организация  и участие  в семинарах   по вопросам противодействия коррупции со специалистами кадровых служб, муниципальными служащими органов местного самоуправления поселения	Согласно графика	Общий отдел администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района	
4.2.	Оценка знания муниципальными служащими антикоррупционного законодательства в рамках проведения аттестации	в соответствии с порядком проведения аттестации	Общий отдел администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района	
5. Оптимизация и конкретизация полномочий органов
местного самоуправления поселения,
их должностных лиц	
5.1.	Проведение анализа правовых актов, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления, должностных инструкций муниципальных служащих с целью исключения дублирования функций и недопущения их неоднозначного толкования	ежеквартально	Общий отдел администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района	
6. Разработка и реализация планов мероприятий по противодействию
коррупции в органах местного самоуправления
поселения, муниципальных
предприятиях и учреждениях	
6.1.	Разработка и утверждение планов работы по противодействию коррупции	ежегодно	Общий отдел администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района	
7. Организация антикоррупционной пропаганды, формирование
в обществе нетерпимости к коррупционному поведению	
7.1.	Реализация программ и проектов, направленных на воспитание гражданской ответственности у жителей поселения	ежегодно	Администрация Платнировского сельского поселения Кореновского района	
7.2.	Использование социальной рекламы антикоррупционной направленности	ежегодно	Администрация Платнировского сельского поселения Кореновского района	
7.3.	В целях профилактики коррупционных проявлений, связанных с посягательством на бюджетные средства, осуществлять работу по формирование у жителей поселения  нетерпимости к коррупционному поведению	постоянно	Администрация Платнировского сельского поселения Кореновского района	

Начальник общего отдела
Администрации Платнировского
сельского поселения
Кореновского района                    И.М. Лысак