Версия для слабовидящих
Опрос населения об эффективности деятельности руководителей
органов местного самоуправления муниципальных образований

Порядок работы с обращениями граждан

 

ПОРЯДОК

рассмотрения  обращений граждан в администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района (далее — Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений, а также порядок взаимодействия администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Платнировском сельском поселении Кореновского района при организации рассмотрения обращений граждан.

1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан:

Конституция Российской Федерации; 

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2006 года  № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Закон   Краснодарского края   от   28   июня   2007   года   № 1270-КЗ «О

дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в

Краснодарском крае»;

Устав Платнировского сельского поселения Кореновского района (решение Совета Платнировского сельского поселения Кореновского района от 29 апреля 2014 года    № 281);

          постановление администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района от 24 декабря 2010 года  № 348 "О регламенте администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района";

 постановление администрации Платнировского сельского поселения от 28 июля 2009 года № 170 "Об Положении об общем отделе администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района";

постановление администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района от 22 июля 2009 года №167 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Платнировского сельского поселения»;

1.3. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты, либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ  на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

  

2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан

 

2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан

2.1.1. Местонахождение администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района (далее - администрация):

         почтовый адрес: 353177, Российская Федерация, Краснодарский край,      Кореновский район, станица Платнировская, улица Красная,  47.

         Режим работы:

понедельник

8.00 — 16.00  (перерыв с 12.00 до 13.00)

вторник

8.00 — 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)

среда

8.00 — 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)

четверг

8.00 — 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)

пятница

8.00 — 15.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)

суббота-воскресенье

Выходные дни

Организацию Порядка рассмотрения обращений граждан и контроль за его соблюдением осуществляет непосредственно общий отдел  администрации

 

Платнировского сельского поселения Кореновского района (далее — общий отдел):

телефон начальника общего отдела  администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района: 8 (86142) 71-1-93.

Специалисты общего отдела, ответственные за работу с обращениями граждан осуществляют прием граждан в общем отделе администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района.

 

Справочный телефон общего отдела администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района: 8(86142)-71-3-31.

Телефон «прямой линии»  администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района: 8(86142) 71-1-93.

Телефон/факс для приема письменных обращений граждан:

8(86142) 71-2-70, 71-3-31.

         Адрес электронной почты администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района:  platnirovka@mail.ru.

         Официальный  сайт администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района: www.platnirovskaju.ru.

2.1.2. Информирование заявителей.

Информирование граждан  осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Специалисты общего отдела, ответственные за организацию работы с обращениями граждан осуществляют информирование заявителей: о местонахождении и графике работы администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района; о справочных телефонах и почтовых адресах; об адресе официального сайта в сети «Интернет», адресе электронной почты администрации; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке,

форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.

Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.

2.1.3. Информирование заявителей  в администрации осуществляется при:

- непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью в администрацию Платнировского сельского поселения Кореновского района;

- размещении информационных материалов в сети «Интернет» на  официальном сайте администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района и средствах массовой информации.

Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется непосредственно в общем отделе, в том числе с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных

сетей общего пользования;  путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети «Интернет», адресах электронной почты, режиме работы администрации и общего отдела (приложение № 1), графиков личного приема граждан (приложение № 2) на официальном сайте администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района в сети «Интернет», на информационных стендах в администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района, МБУК Платнировский «КДЦ».

2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5. Требования к оформлению информационных стендов.

На информационном стенде в общественной приемной размещаются следующие материалы: текст Порядка; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан; почтовый адрес, адрес электронной почты, график приема граждан должностными лицами.

2.2.Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

2.3.Общие требования к оформлению обращений.

Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:

наименование государственного органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя;

почтовый адрес заявителя,  на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления, жалобы;

личную подпись заявителя;

дату написания.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в администрацию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Порядком. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть

направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен на бумажном носителе; излагает суть предложения, заявления или жалобы. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажном носителе.

2.4.Сроки рассмотрения обращений.

2.4.1. Обращения, поступившие в администрацию по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в общем отделе администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района до даты направления ответа заявителю. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть сокращен.

2.4.2. Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней.

2.4.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления глава Платнировского сельского поселения Кореновского района, давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.

Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения непосредственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее главе Платнировского сельского поселения Кореновского района.

В случае принятия главой Платнировского сельского поселения Кореновского района решения о продлении срока рассмотрения заявителю направляется уведомление.

2.4.4. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.

2.4.5. По дубликатному обращению (обращение идентичного содержания), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликатное обращение получено после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.

2.4.6. По направленному в установленном порядке запросу государственным органом или должностным лицом срок подготовки информации исполнителем не должен превышать 15 дней. Продление сроков подготовки информации не предусмотрено.

2.4.7. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.

2.4.8. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан в администрации осуществляется специалистом  общего отдела, ответственными за работу с обращениями граждан.

3. Последовательность, сроки и требования к организации рассмотрения обращений,  в том числе особенности процедур в электронной форме.

3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.

3.1.1. Основание для начала организации рассмотрения обращений граждан  - поступление в администрацию  письменного обращения (в том числе в электронной форме).

3.1.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.

В случае направления обращения в электронной форме на адрес электронной почты администрации: platnirovka@mail.ru, на официальный сайт администрации: www.platnirovskaju.ru обращение заполняется в специальной электронной форме.

3.1.3. Обращения на имя главы Платнировского сельского поселения Кореновского района, его заместителя, поступающие в администрацию по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи передаются  специалисту  общего отдела в день поступления. В администрации  корреспонденция проверяется на безопасность вложения. Специалист общего отдела при обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления)  незамедлительно сообщает о нем начальнику  общего отдела . Начальник общего отдела управления делами - главе Платнировского сельского поселения Кореновского района. Глава Платнировского сельского поселения Кореновского района — дежурному полиции в ОМВД России по Кореновскому району.

Проверенная сотрудниками правоохранительных органов корреспонденция передается в общий отдел администрации.

3.1.4.  После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложения №№ 3, 4). Также составляется акт  на письмо (приложение № 5), к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из

обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое).

3.1.5. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается бланк с текстом «письменного обращения к адресату нет».

3.1.6. Служебные письма (на официальном бланке или имеющие штамп

организации и подписанные одним из ее руководителей), а также письма

депутатов всех уровней без приложенных к ним обращений граждан специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан не регистрируются, регистрируются в журнале "входящая корреспонденция" в общем отделе администрации.

3.1.7. Обращения с пометкой «лично» не вскрываются и передаются адресату. В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично» не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации.

3.1.8. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений), направленных через официальный Интернет-сайт администрации, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением.

3.1.9. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной  электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.

3.1.10. Письменные обращения на имя главы  Платнировского сельского поселения Кореновского района (далее - глава) и его заместителя, доставленные в администрацию автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются специалистом общего отдела, ответственным  за работу с обращениями граждан.

На копии обращения проставляется штамп о поступлении обращения в администрацию с указаниями даты поступления, количества листов обращения и  контактного  телефона.

3.2. Регистрация обращений

3.2.1. Все поступающие в администрацию письменные обращения граждан регистрируются в журнале учета рассмотрения предложений, заявлений и  жалоб граждан  в течение трех  рабочих дней с даты их поступления.

В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.

3.2.2. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) в правом верхнем углу либо на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.

3.2.3. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года

3.2.4. В учетно-контрольную карточку вносятся:

регистрационный номер;

дата регистрации;

фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый или электронный адрес;

вид обращения  (жалоба, предложение, заявление, запрос);

количество листов и приложений (если имеются);

указывается, откуда поступило обращение (из администрации муниципального образования Кореновский район, Краснодарского края, из Администрации Президента Российской Федерации, Законодательного Собрания Краснодарского края, от заявителя и т.д.),  дата, исходящий номер сопроводительного письма;

краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;

фамилия исполнителя, ответственного за рассмотрение обращения;

резолюция руководителя;

срок исполнения поручения;

отметка о контроле.

3.2.5. Учет обращений производится по фамилии получателя.

3.2.6. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в учетно-контрольную карточку вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской «и другие». Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В учетно-контрольной карточке проставляется отметка «коллективное». Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили (коллектив Платнировской участковой больницы, коллектив МОУ СОШ N 5).

3.2.7. Если автор (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе «Ф.И.О.» отмечаются две фамилии: Иванов, Петров.

3.2.8. Если заявитель не указал своей фамилии, то  в учетно-контрольную карточку вносится запись «без подписи».

3.2.9. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством).

Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.

3.3. Направление обращений на рассмотрение

3.3.1. Основание для начала процедуры - регистрация письменного

обращения в журнале.

3.3.2. Специалист общего отдела, ответственный за работу с обращениями

граждан, рассматривающий почту, готовит проект резолюции (определяет исполнителей, срок и порядок разрешения вопросов обращения, необходимость представления информации в администрацию о результатах его рассмотрения), в день регистрации представляет обращение главе  для принятия решения о ходе рассмотрения. Затем обращение направляется на исполнение должностному лицу  администрации.

При направлении обращения на рассмотрение по принадлежности могут определяться методы рассмотрения обращения: комиссионное рассмотрение, с выходом (выездом) на место, с участием заявителя, с проведением собрания и другие.

3.3.3. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, на чье имя оно адресовано.

3.3.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района, в течение семи дней со дня регистрации направляется на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений.  Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего

исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, за                                                               исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального Закона от     2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Уведомление о переадресации обращений подписывается заместителем главы, начальником управления делами.                     

3.3.5. Уведомления авторам обращений направляются специалистом общего отдела, ответственным за работу с обращениями в конвертах посредством почтовой связи.

3.3.6. Уведомления авторам обращений, поступивших по информационным системам общего пользования (электронная почта), направляются на электронный адрес, указанный в обращении, специалистом общего отдела, ответственным за работу с обращениями граждан в случае отсутствия почтового адреса либо наличия просьбы заявителя о направлении ответа на указанный электронный адрес.

3.3.7. Если в поручении по рассмотрению обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю. Исполнитель, у которого находится оригинал обращения, возвращает его  специалисту общего отдела, ответственному за работу с обращениями.

3.3.8. В случае если обращение направлено не по принадлежности,

исполнитель в пятидневный срок возвращает его специалисту общего отдела, ответственному за работу с обращениями  с мотивированной служебной запиской на имя главы, давшего поручение. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.

Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому,

минуя специалиста  общего отдела, ответственного за работу с обращениями.

3.3.9. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение  должностному

лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае если с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснениями его права обжаловать соответствующее решение или  действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3.3.10. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение  семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

3.3.11. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

3.4. Рассмотрение обращений

3.4.1. Основание для начала рассмотрения - получение исполнителем поручения по рассмотрению письменного обращения.

3.4.2. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении пометкой «свод», им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю (при необходимости - и администрации муниципального образования Кореновский район). Соисполнители не позднее  пяти дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители. При отсутствии пометки «свод» ответ заявителю (при необходимости — и администрации муниципального образования Кореновский район) направляет каждый исполнитель в части компетенции.

3.4.3. Должностное лицо при рассмотрении обращения:

в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, встречается с заявителем для уточнения сути обращения;

создает комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место и участием заявителя).

3.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный

законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Повторные обращения могут ставятся на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также неоднократные  по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.

3.4.5. Письма с просьбами о личном приеме главой Платнировского сельского поселения Кореновского района либо его заместителя рассматриваются как обычные обращения. Если в обращении не указана проблема, то заявителю направляется сообщение о порядке организации личного приема граждан должностными лицами администрации, а заявление оформляется «в дело» как исполненное.

3.4.6. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с  настоящим Порядком.

3.4.7. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку «лично», рассматриваются на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.

3.4.8. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Платнировского сельского поселения Кореновского района на основании служебной записки исполнителя (приложение № 6) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении

переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. Сообщение о прекращении переписки направляется автору  за подписью главы Платнировского сельского поселения Кореновского района.

3.4.8.  Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение   семи дней со дня регистрации возвращается гражданину направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.5. Ответы на обращения

3.5.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.

3.5.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.

3.5.3. В ответе автору поручения по рассмотрению обращения должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ.

3.5.4. Обращение и ответ могут быть возвращены исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.

Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается главой Платнировского сельского поселения Кореновского района по предложению специалиста  общего отдела, ответственного за работу с обращениями.

3.5.5. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.

3.5.6. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поднимаемых в нем.

3.5.7. Оригиналы документов возвращаются специалистом общего отдела, ответственным за работу с обращениями автору обращения путем личного вручения или посредством почтовой связи.

3.5.8. Ответы заявителям подписываются главой Платнировского сельского поселения Кореновского района.

3.5.9. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено («Ивановой В.И. - для сообщения всем заявителям», или «Ивановой В.И. - для информирования заинтересованных лиц», или «Ивановой В.И. и другим»). В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам.

3.5.10. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий

номер предыдущего ответа и с приложением его копии.

3.5.11. В ответе на дубликатные обращения делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших. К примеру, «Ваши обращения, поступившие из администрации муниципального образования

Кореновский район, администрации Краснодарского края, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, по их поручениям рассмотрены».

3.5.12. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение или почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не

дается.

3.5.13. Допустимо оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные

выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи, с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом.

3.5.14. Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.

3.5.15. При согласии должностного лица, дававшего поручение по рассмотрению обращения, с ответом заявителю, материалы рассмотрения обращения списываются им «в дело». Руководитель вправе принять решение об оставлении на дополнительном контроле обращения до полного разрешения вопросов, поднимаемых в нем.

В случае если исполнителей несколько и один из них дает промежуточный ответ, то автору поручения по рассмотрению обращения представляются ответы после рассмотрения обращения всеми исполнителями (при условии, что срок окончательного рассмотрения не превышает 60 дней).

3.5.16. В случае отсутствия главы Платнировского сельского поселения Кореновского района, давшего поручение по рассмотрению обращения, материалами рассмотрения списываются «в дело» исполняющим обязанности главы Платнировского сельского поселения Кореновского района.

3.5.17. Ответ на обращение, поступившее в администрацию  в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Информация по контрольному обращению, поступившему с сопроводительными документами из администрации муниципального образования Кореновский район, направляется  в соответствующие органы курьером или посредством почтовой связи.

3.5.18. В журнале учета рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан делается запись о выполнении поручения по рассмотрению обращения (номер и дата отправляемого ответа, результат рассмотрения; примечания о взятии на дополнительный контроль или контроль до полного исполнения по обращению).

3.5.19. Регистрация и отправка ответа заявителю осуществляется

специалистом общего  отдела, ответственным за работу с обращениями граждан.

3.15.20. Срок регистрации и отправка ответа не должен превышать одного

дня со дня его подписания.

3.6. Организация рассмотрения обращений, поступивших по телефону «прямой линии» администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района.

3.6.1. Основание для начала процедуры — поступление звонка на телефон  «прямой линии» администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района.

3.6.2. Устные обращения, поступающие на телефон «прямой линии» администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района, принимаются  главой Платнировского сельского поселения Кореновского района и его заместителя, согласно утвержденного графика. График дежурств на «прямой линии» утверждается поквартально главой Платнировского сельского поселения Кореновского района.

3.6.3. Организация учета и обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан, поступивших по телефону «прямой линии» администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района осуществляется специалистом общего отдела, ответственным за работу с обращениями граждан.

3.6.4. Телефонные звонки граждан по телефону «прямой линии» принимаются каждый четверг с 14 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин. по телефону        71-1-93 и регистрируются в день поступления в журнале учета телефонных

обращений граждан по «прямой линии».

3.6.5. Информация о персональных данных авторов обращений, поступивших на  телефон «прямой линии» администрации Платнировского сельского поселения  Кореновского района, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

3.6.6. При обращении на телефон «прямой линии» администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района, заявитель должен сообщить:  фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, номер телефона и суть проблемы. В случае отсутствия реквизитов обращение не направляется на рассмотрение.

3.6.7. Специалист общего отдела, ответственный за работу с обращениями граждан, в день регистрации обращений оформляет учетную карточку  и готовит  проект поручения за подписью главы Платнировского сельского поселения Кореновского района (приложение № 7).

3.6.8. В случае если изложенные в обращении обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно, должностным лицом, осуществляющим прием звонков, по существу поставленных вопросов.

3.6.9. Если решение вопросов, поставленных в обращении, требует проверки и принятия мер, то  на обращение оформляется учетная карточка.

3.6.10. Если в процессе общения с заявителем по телефону «прямой

линии» выяснится, что устного обращения недостаточно и для разрешения его

вопроса требуется изучение дополнительных материалов или документов, заявителю предлагается изложить свои доводы в письменном обращении с учетом требований, предъявляемых действующим законодательством и Порядком к письменным обращениям, и направить в администрацию Платнировского сельского поселения Кореновского района.

3.6.11. После подписания учетной карточки главой Платнировского

сельского поселения Кореновского района, поручение передается в общий отдел, специалисту, ответственному за работу с обращениями граждан исполнителю на рассмотрение.

3.6.12. В случае если решение поставленных в устном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов местного самоуправления или должностных лиц копии поручений устного обращения направляются в соответствующие органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам факсимильной связью, электронной почтой или путем передачи через общий отдел.        

3.6.13. Если поручение по рассмотрению устного обращения направлено не по принадлежности, исполнитель возвращает его в день поступления в общий отдел с мотивированной служебной запиской  на имя главы Платнировского сельского поселения Кореновского района. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.

Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя общий отдел.

3.6.14. Поручение по рассмотрению устного обращения, возвращенное

в общий отдел, как направленное не по компетенции, передается для организации работы в ним в соответствии с подпунктом 3.3.2 Порядка.

3.6.15. Направление устного обращения, поступившего по телефону «прямой линии» администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района, на рассмотрение осуществляется в соответствие с подпунктами 3.3.7, 3.3.9, 3.3.10 Порядка.

3.6.16. Порядок рассмотрения устных обращений, поступивших по телефону «прямой линии» администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района, аналогичен письменным.

3.6.17. Подготовка ответов на поручения, поступившим по телефону «прямой линии» администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района и передача материалов рассмотрения на архивное хранение осуществляется общим отделом  в соответствии с подпунктами 3.5.1-3.5.16, 3.5.19-3.5.20, 3.8 Порядка.

3.7. Организация личного приема граждан в администрации Платнировского сельского поселения  Кореновского района.

3.7.1. Основание для начала процедуры - обращение гражданина в администрацию Платнировского сельского поселения Кореновского района.

         3.7.2. Ежедневный          прием    граждан   в   администрации

осуществляется с понедельника по четверг с 8 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин. и в

16

пятницу с 8 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин. (кроме выходных и праздничных дней), перерыв с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин. Прием граждан ведет специалист общего отдела, ответственный за работу с обращениями граждан.

3.7.3. Помещения, выделенные для приема граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

3.7.4. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих прием граждан, оборудуются компьютерами и оргтехникой.

3.7.5. Место ожидания личного приема граждан оборудуется стульями, столом. Заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой для написания обращений.

3.7.6. Места для проведения личного приема граждан оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны, питьевой водой и разовыми стаканчиками.

3.7.7. Организацию личного приема граждан в администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района осуществляет общий отдел.

3.7.8. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. В исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья заявителя либо в связи с удаленностью места проживания.

3.7.9. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3.7.10. Учет граждан, обратившихся в общественную приемную, ведется

в журнале регистрации обращений граждан.

3.7.11. Специалист общего отдела, ответственный за работу с обращениями граждан обязан дать заявителю разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос. Он также вправе организовать заявителю прием главой,  заместителем главы  или сотрудниками администрации, решить вопрос о приеме заявителя в органе местного самоуправления (по месту жительства).

3.7.12. Во время приема заявитель может оставить письменное обращение, которое передается на регистрацию,  и дальнейшая работа с ним ведется в соответствии с подразделами 3.1-3.5 Порядка.

3.7.13. Личный прием граждан осуществляется главой Платнировского сельского поселения Кореновского района, его заместителем и уполномоченными ими лицами по вопросам, отнесенным к их ведению.

3.7.14. График приема граждан должностными лицами администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района ежегодно утверждается главой Платнировского сельского поселения Кореновского района и размещается на информационном стенде в  администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района, официальном сайте Платнировского сельского поселения Кореновского района.

3.7.15. Организацию личного приема граждан главой Платнировского сельского поселения Кореновского района осуществляет общий отдел

администрации.

        Прием граждан глава Платнировского сельского поселения Кореновского района ведет в  служебном кабинете.

3.7.16. Личный прием граждан заместителем главы Платнировского сельского поселения Кореновского района, руководителем отдела  проводится в служебных кабинетах и его организацию осуществляют работники соответствующего отдела.

3.7.17. Специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан на личный прием к главе Платнировского сельского поселения Кореновского района оформляется регистрационно-контрольная карточка личного приема на каждого заявителя (приложение № 8).

3.7.18. Личный прием граждан осуществляется главой поселения, его заместителем и уполномоченными ими лицами по вопросам, отнесенным к их ведению, а также руководителями отделов при поступлении обращений, рассмотрение которых находится в их компетенции.

3.7.19. К личным приемам главы Платнировского сельского поселения Кореновского района  специалист общего отдела, ответственный за работу с обращениями граждан приглашает для участия в приемах заместителя главы, руководителей отделов администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района, при необходимости —руководителей предприятий и учреждений, расположенных на территории поселения и непосредственно принимает участие в приемах.

3.7.20. За два дня до приема регистрационно-контрольные карточки личного приема и материалы к ним передаются должностному лицу, которое будет вести прием граждан, для ознакомления и выработки проекта решения по поднимаемым заявителями вопросам.

3.7.21. По окончанию приема должностное лицо доводит до сведения

заявителя свое решение или информирует  о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет где, кем и в каком порядке будет рассмотрено его обращение  по существу.

3.7.22. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.7.23. Должностное лицо, ведущее прием, принимает решение о постановке на контроль исполнения его поручения.

3.7.24. Регистрационно-контрольная карточка личного приема (при наличии с приложениями к ней) специалистом общего отдела  на следующий день после приема направляется на исполнение, при необходимости оперативного разрешения вопросов заявителя - по факсимильной связи.

3.7.25. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. Информация о неадекватном поведении гражданина

отражается в регистрационно-контрольной карточке личного приема.

3.7.26. Обращения, поступившие при  проведении руководством администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района «прямых линий», в том числе посредством Интернет — ресурсов, рассматриваются в соответствии с Порядком.

3.8. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан

3.8.1. Обращения, поступившие в администрацию Платнировского сельского поселения Кореновского района и материалы по их рассмотрению хранятся у специалиста общего отдела, ответственного за работу с обращениями граждан.

3.8.2. На хранение материалы рассмотрения обращений передаются после списания "в дело" главой Платнировского сельского поселения Кореновского района.

3.8.3. Рассмотренное письменное обращение с поручением и все документы, относящиеся к его разрешению, комплектуются в отдельный материал в следующей последовательности:

учетно-контрольная карточка обращения;

информация о результатах рассмотрения обращения;

материалы проверки по обращению (если она проводилась);

копия ответа автору, а также (если имеются) копии промежуточных ответов автору, информация о продлении срока рассмотрения;

копия уведомления о направлении обращения для рассмотрения по компетенции (при наличии);

поручение по рассмотрению обращения;

письменное обращение, приложения к нему (если они имеются), а также акты (приложения № 5, 6).

3.8.4. Материалы рассмотрения письменных обращений граждан и устных обращений, поступивших по телефону «прямой линии», хранятся отдельно, формируются в папках в хронологическом порядке исходя из номера и даты регистрации.

3.8.5. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению - 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.

4. Порядок и формы контроля за рассмотрением обращений граждан

4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.

4.1.2. В администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих на имя главы Платнировского сельского поселения Кореновского района и его заместителя, осуществляется 

специалистом общего отдела, ответственным за работу с обращениями граждан.

4.2. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:

постановку поручений по рассмотрению обращений граждан на контроль;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

снятие обращений с контроля.

4.2.1. Решение о постановке обращения на контроль в администрации  принимается главой Платнировского сельского поселения Кореновского района по предложению специалиста общего отдела, ответственного за работу с обращениями граждан.

4.2.2. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение. Постановка обращений на контроль также производиться с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, должностных лиц, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информаций, выявления принимавшихся мер в случае повторных (неоднократных) обращений.

4.2.3. В обязательном порядке осуществляется  контроль за исполнением поручений по обращениям, поступившим из Администрации Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Российской Федерации, администрации Краснодарского края, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, с просьбой о предоставлении им результатов рассмотрения.

4.2.4. Контроль за своевременным  и полным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в администрации, осуществляется специалистом общего отдела.

4.2.5. Подлинники обращений граждан в администрацию муниципального образования Кореновский район возвращаются только при наличии специальной отметки в сопроводительном письме, при этом в ответе

на бланке указываются номер и дата регистрации письма в администрации муниципального образования Кореновский район, номер и дата регистрации направляемого ответа, инициалы, фамилия и номер служебного телефона исполнителя. К ответу прикладываются оригинал обращения, копия ответа заявителю и другие востребованные согласно поручению материалы.  Материалы рассмотрения обращений (поручение, копия обращения, копия ответа на поручение, копия ответа заявителю) и сопутствующие рассмотрению обращения материалы хранятся в общем отделе.

4.2.6. Если в ответе гражданину, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного времени, обращение может быть поставлено главой Платнировского сельского поселения Кореновского района на дополнительный контроль. Продолжительность дополнительного рассмотрения не превышает тридцати дней.

4.3. Ответственность должностных лиц общего отдела, ответственных за работу с обращениями граждан закрепляется в их должностных инструкциях. Должностные лица несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящегося у них на рассмотрении обращений и документов.

4.3.1. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения временно замещающему его специалисту.

При освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения специалисту, ответственному за работу с обращениями граждан.

4.3.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан, положений Порядка.

4.3.3. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает проверки результатов рассмотрения обращений граждан с выходом (выездом) на место, опрос заявителей по телефону.

4.3.4. Периодичность контроля за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан с выходом (выездом) на место определяется планом работы  общего отдела.

4.3.5. Внеплановые проверки проводятся в случае жалоб заявителей на низкое качество рассмотрения обращений граждан либо выявления нарушений в ходе текущего контроля.

4.3.6. Решение о проведении внеплановой проверки принимается начальником общего отдела на основе анализа результатов рассмотрения обращений граждан.

4.3.7. В ходе проверок полноты и качества рассмотрения обращений граждан выборочно проверяется достоверность ответов с выездом на место с участием заявителя  либо в телефонной беседе с автором обращения.

4.3.8. Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистом

общего отдела, ответственным за работу с обращениями граждан проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан.

4.3.9. В случае установления в результате проверки недостоверности ответа обращение направляется на повторное рассмотрение с поручением главы. В поручении могут устанавливаться методы повторного рассмотрения:

комиссионно (с обозначением членов комиссии), с выездом на место, с

участием заявителя (заявителей) и другие.     

4.3.10. Граждане имеют право запросить и получить, а должностные лица обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к рассмотрению обращений граждан, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

         По результатам рассмотрения документов и материалов граждане направляют в администрацию Платнировского сельского поселения Кореновского района предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка рассмотрения обращений граждан, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушениях должностными лицами положений Порядка, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5.  Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений гражданами и решений, принятых по обращениям.

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением

обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае досудебного (внесудебного) обжалования заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии администрации, должностного лица администрации, муниципального служащего,  а также о нарушении Порядка рассмотрения обращений граждан, некорректном поведении или нарушении служебной этики главе Платнировского сельского поселения Кореновского района.

5.3. Несогласие заявителя с решением или действиями (бездействием) администрации или должностного лица администрации, муниципального служащего при рассмотрении его обращения является основанием для начала досудебного обжалования решения и действия (бездействия) администрации, должностного лица администрации, рассматривающего обращение.

5.4. Жалоба на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) администрации, должностного лица администрации в связи с рассмотрением обращения рассматривается в соответствии с законодательством и настоящим Порядком рассмотрения обращений граждан.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления документах,  а также в иных формах;

2)отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.